[研討會紀要] 佘健源教授：《自願性碳市場年度觀察報告：2024 年度》

 

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2025 年 2 月 21 日，臺灣碳權交易所、國立中山大學碳權研究與服務中心、臺灣證券交易所聯合舉辦「2025 自願性碳市場觀察及趨勢分析研討會」，邀集臺灣學研界、產業界及官方各領域的代表，分享國際間自願性碳市場的趨勢分析及實務經驗。

研討會一開始，國立中山大學企業管理學系副教授暨碳權研究與服務中心組長佘健源發表《2024 年度自願性碳權市場觀察報告》之重點研究結果，為研討會揭開序幕，提供國際與國內碳權市場現況分析與未來發展觀察。

 

 

佘健源教授：《自願性碳市場年度觀察報告：2024 年度》

這份報告是針對國際自願性碳權市場的趨勢觀察，主要從倫敦 Allied Offsets 資料庫取得全球近 90% 的碳抵換專案資訊，除了分析國際碳權市場上發行量和註銷量的整體現況，更進一步分析臺灣在國際市場上的參與，最後提出臺灣國內具開發潛能類別的專題報告。

佘健源說明：「『發行量』是當執行溫室氣體減量後，經過認證得到的『可轉移額度』。『註銷量』是將額度拿來做碳中和，抵換掉的量。」然而，國際碳權市場非常資訊不透明，不容易取得發行價格。Allied Offsets 資料庫公司藉由每年註銷的相關資訊，推估當年應付出的價格，因此這份報告的整體平均價格仍具有準確性。

根據報告，2023 及 2024 年度的國際自願性碳權市場出現「量縮價跌」的格局，購買碳權的需求線退縮，2024 年的交易量甚至較 2023 年下跌 40%。主因是 2023 年，由英國衛報、德國明鏡週刊和「素材來源」記者團隊深入調查，發現「減少森林砍伐與森林退化造成的碳排放」類型的碳抵換專案中，即常稱的「REDD+」（Reducing Emissions from Deforestation and forest degradation in Developing countries，簡稱 REDD+），有很多碳權是有問題的，因此他們大膽宣示「 90% 雨林碳權不具減碳效益」。  這個調查結果促使碳權市場組織了 ICVCM 誠信委員會，更嚴格審核碳抵換專案，導致發行量大減，註銷量更是下跌 33%。

 

臺灣買家和開發者的參與現況

根據觀察，臺灣正在退出國際自願性碳權市場，2023 年和 2024 年的註銷量相比 2022 年掉了非常多。不過，資料庫數據顯示，臺灣亦陸續出現不同型態的企業，對國際市場上的自願性碳權越來越感興趣。

然而，佘健源發現，臺灣的碳抵換專案整體發行量呈下降趨勢。「2020年、2021 年都很大，大概 60 幾萬、50 幾萬，主要是風能。但 2022 年就整個掉下來，到了 2023、2024 年，臺灣就沒有上架任何專案到國際碳權市場上，也沒有任何發行。」顯示臺灣人對國際自願性碳權市場的參與度正在降低。

不過，佘健源教授認為，「儘管這個市場目前仍存在許多諸如訊息不對稱等問題，但引導企業資金投入本地的碳抵換專案，仍是值得期待的方向」，因為在技術上的限制，產業減少排放到最後若要達到碳中和，仍有有賴碳抵換額度。因此，碳抵換的管道有存在之必要。

為此，佘健源教授與研究團隊檢視臺灣本土內自願減量的潛在市場，以專題的方式，進行以下沼氣收集專案的研究結果分享。

臺灣沼氣收集專案的開發潛力

2024 年 10 月，臺灣碳權交易所正式上架 6 案國內自產的自願性碳權，包含節能燈具替換、電動運具替換、製造業製程節能與燃料替換，以及畜牧業沼氣再利用等專案。本報告以臺灣目前最好取得公開統計數據的養豬場沼氣收集專案，進一步分析其開發潛力與市場規模。

依臺灣法律規定，20 頭豬以上的養豬場必須做廢水處理，而廢水處理有三個階段：固液分離、厭氧處理、好氧處理。其中厭氧處理會產生大量甲烷，沼氣收集就是收集甲烷，屬於廢棄物管理的類別。收集甲烷後，將它燃燒轉成二氧化碳，降低溫室效應作用，燃燒甲烷的熱能就可以用來發電，成為併網的可再生能源發電。

臺灣養豬場的規模以彰化、雲林、屏東最大，加上嘉義、臺南、高雄，規模很可觀。若以每頭豬每日耗費 20 公升廢水來算，每年全臺產生的額度大約是 34 萬噸至 52 萬噸。

不過，目前臺灣除了彰化和屏東之外，沒有規定強制設置沼氣回收設施，因此如果要鼓勵養豬場設置沼氣回收設施，必需有經濟誘因或補貼。佘健源補充：「養豬場的規模要夠大，發電才會有經濟效益。熱能的利用如果能申請碳權，才可能增加小規模養豬場收集沼氣的意願。」

沼氣收集專案若要實行，還有很多挑戰。佘健源說：「你要有知識跟資金，你要提出這個計畫書，還要經過查證跟審核，這個過程非常的繁複，行政成本很高，所以個別小規模養豬場不會做這個事情。」

 

那這個瓶頸該如何解決？佘健源建議：

• 要有人去整合各地小規模養豬場統一提出申請，可能可以攤平成本

• 分享申請和審查知識

• 優化申請程序、簡化審查流程

當提供足夠誘因、克服流程和障礙，這也許是可行的方向。佘健源藉由這場研討會蒐集與會者的意見和看法，統整和調整資訊後，於 2025 年 3 月正式發布這份報告。

 

 

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佘健源教授率研究團隊撰寫《自願性碳市場年度觀察報告：2024 年度》，左起：研究生余佩芸、祝睿、佘健源教授、陳楚穎。