[研討會紀要] 林俊成主秘：森林碳匯｜國內自願減量額度市場潛在規模預估
2050 淨零已是臺灣的明訂目標。為此，臺灣積極制定多元的碳定價政策，碳費制度在 2025 年正式上路，同時搭配自願減量核發減量額度等多元機制，盼推動並加大國內減碳力道。
目前臺灣的自願減量額度市場有哪些潛力？若想投入自願減量專案開發有哪些選擇？2025 年 2 月 21 日，臺灣碳權交易所、國立中山大學碳權研究與服務中心、臺灣證券交易所，舉辦「2025 自願性碳市場觀察及趨勢分析研討會」，來自學研界、產業界及官方各領域的代表齊聚一堂，探討自願性碳市場的現況與發展。
研討會的第二環節，是由產業界的林業試驗所森林經營組研究員林俊成、工業技術研究院中分院產業綠色技術組研發經理徐英綺，以及展晟照明集團南區事業處總經理黃真瑋，接續分享各自領域的減碳潛力和碳權機會。
林業試驗所的林俊成分享：「森林也是有生老病死，我們藉由合理的經營，在原有的土地多增加一些森林更新的機會，也增加所謂的森林碳匯。」他表示，自然碳匯或森林碳匯都是和大自然緊密結合，「氣候變遷會影響生物多樣性，那當然生物多樣性的衝擊影響，也會影響氣候變遷。」因此妥善運用和管理森林，幫助減緩氣候變遷，也是相輔相成的措施。
臺灣 2050 淨零排放路徑及策略當中，有十二項關鍵戰略，其中第九條就是自然碳匯議題。碳匯包含「自然碳匯」和「人工碳匯」，自然碳匯有森林碳匯、藍碳、農業土壤碳匯；而人工碳匯則是碳捕捉和儲存（carbon capture and storage，CCS）等工程技術。
臺灣如何做森林碳匯？
林俊成坦言，臺灣的森林經營得很好，但使用的木材 99% 以上都是進口，變相去砍別的國家的森林，這樣的方式是否合理值得深思。這是合理的操作方式嗎？他認為，森林經營如果做一些伐材的規畫，就能提高國產材的利用，也可以增加森林造林的面積。政策互相搭配，才能達到淨零的效果。
「假設我們一直以為在保護森林，不去做任何生產性人工林，這樣的經營模式會導致我們國產材的自給率沒辦法提高，造林的面積也沒辦法提高。」林俊成提出坊間常常有的一個概念，認為「擁有很多森林，就代表具有碳權」，事實上並非完全如此。
他解釋：「其實碳匯或碳權交易，要有所謂的外加性，要有額外的表現，才能變成一個碳權產品。」以森林來說，如果從無到造林，或是增加碳匯量，才能變成市場上的減量額度。雖然經營森林所增加的碳匯量沒有造林來得多，但是經營森林的面積可以比造林大。近期臺灣通過了「加強森林經營」的專案，「我們把原有的森林經營得更好，過程中有些林產品（編按：即林木製成的加工產品）變成我們碳固定的量，伐材則可能促進留存木生長得更好，剩餘的空虛地就可以重新更新再造林。」
竹林經營的概念也是一樣，藉由更新荒廢竹林，以合理的經營增加森林碳匯，林農可以得到一些產出，管理更能減少森林火災發生的機率。這顯示做森林碳匯存在多重效益，而非只有碳費的減量額度。
做自然碳匯須注意標準
若要從碳匯得到減量額度，須要符合碳標準的要求，在臺灣可能是參照環境部的自願減量專案，國際間可能要符合獨立性的機構，例如 VCS（Verified Carbon Standard，碳驗證標準）或 Gold Standard 等國際自願碳權核發機構的標準。而特定國家可能也有專門的機構，例如若要在美國設廠，也許要購買美國的 ACR（美國碳註冊登記處）或 CAR（氣候行動儲備方案）碳權；如果是在日本設廠，則是購買日本的 J-Credit（日本碳抵換額度）。
其實自然碳匯專案的量並不多，但仍備受企業青睞。在臺灣，跟林業類型有關的自然碳匯減量方法學主要有四個：造林與植林碳匯專案、加強森林經營碳匯專案、竹林經營碳匯專案、低蓄積林增匯專案。目前正在審議的還有：改進農業、土壤管理、海草復育和紅樹林。
另外，目前臺灣的溫室氣體自願減量的行政成本仍相當高，因為案子較少，還要做第三方查證，成本可能比專案的實施還要高。林俊成提醒，目前國內的踐行有幾個須要注意的地方：
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土地的取得，確認農地是否有合格性；
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目前臺灣只有兩家查驗證機構，很多人想提供專案卻都卡在查驗機構的量能；
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專案實施的專業性是很重要的，要確保有計畫書和監測計畫；
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計入期的生長表現具不確定性，自然的力量沒有辦法像換鍋爐、燈具，很明確看得出改變，因此仍存在風險；
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專案審議程序與行政作業的困難，可能會多一些溝通上的障礙。
由此可見，臺灣的自願減量碳市場距離成熟蓬勃發展，仍有待多方的持續溝通以攜手共同推進。
